三年时间里，学堂有序的逐步扩张至整个忍界。但事实上，覆灭大名府并不需要三年的时间，那些已经进行公审的贵族们，所掌握的力量也同样无法与学堂进行三年的对抗。
    哪怕……这其中并没有几个忍村的加入。
    学堂真正需要三年时间完成的，是对忍界一个个城镇的划分，还有一个个政务厅、警备部队的成立。
    管理制度小范围实验，在一个个大方向进行修改之后，再次实验另一个方面的制度。
    因此，目前而言整个忍界，五大忍村依旧还是五个村子，影并没有获得大名府的权力。
    所以，三代土影大野木，才会在第一时间提出忍村该以何种形式存在下去。
    而参与会议的土之国地区执政官，在看了看五位影后，起身分发了一份文件。
    重新回到坐位后开口道：“忍村过去是大国的军事力量，因为忍者能够发挥出普通人无法掌握的忍术，也能够提炼查克拉。”
    “但现在……先生给这个世界带来了新思想，同时也带来了霸气这股力量。忍者在军事力量的作用，也就不再具有唯一性。”
    这个时候，波风水门抬了抬手。
    “很抱歉打断土之国执政官的讲话，但此前的五影会谈里，有关于天外之人的情况，不知道执政官是否知晓？”
    土之国的执政官笑了笑：“火影阁下应该很清楚，相比于查克拉，霸气的力量才是与那些存在抗衡的关键。”
    这个时候，火之国的执政官跟着说道：“忍者不再具有唯一性，并不是想说忍者不具备任何力量。只是人尽其责，物尽其用，重心需要有所调整。”
    学堂在火之国的执政官，这三年里与木叶的交流有很多。
    在火之国部分城镇解放后，任务委托这种形势，也在由执政官与木叶进行交流。
    见波风水门没有再质疑，土之国执政官继续道：“政务厅所表达的是三年里各个地区制度推行后的结果和分析，此次会议之所以我们会参与，也只是为诸位解答。”
    “大名府被推翻后，整个世界迎来解放。但具体各种制度应该怎样改变，怎样去推行，会在一个月后的扩大会议让进行讨论后做出决定。”
    “目前由先生指出……”
    最后一句话出口，无论是大野木还是波风水门，亦或者照美冥、叶仓、四代雷影艾，都目光一凝。
    一直以来，先生都没有对权力的问题进行过插手。
    但这并不代表先生无法做到。
    在新思想传播至整个忍界后，将世界解放，迎来黎明的先生，已经具备了过去大名都不曾有的意义。
    “先生说：五大忍村的影、过去各个以国为名的地区执政官、各个行业的代表、共计三十六人，参与一个月后的扩大会议。”
    “此次会议，需要确定以忍界为范围的制度，和过去以忍村为小范围推行修改的律法，进行归纳总结，以制定整个忍界的律法。”
    “无论制度还是律法，基础原则是以人为本，以生命为本。”
    “最后，武装力量的权力，必须与政务厅的权力进行分割。”
    话音落下，五位影都思索着先生所传达的这些话里，有怎样的深意。
    先生第一次插手，但似乎所传达的必须，却并没有想要占据权力的意思。
    土之国执政官看向大野木：“政务厅的提议是：忍村依旧可以作为忍者这一力量的培训之地，忍者掌

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