“阿鲁科尔沁是大明故地，大明曾在那里设置海剌儿千户所，当然要收回来。”“还有西边的斡难河，大明曾在那里设置斡难河卫，同样要收回来。”
    “整个黑龙江流域，都划归安东都护府。”
    “因为距离安东巡抚驻地太远，黑龙江巡阅使兼任安东护军使，在黑龙江一带代行安东巡抚职责。”
    这是朱由检对东北地区的规划，由安东都护府取代原有的奴儿干都司，对此进行治理。
    其中安东都护府的驻地，被放在豆满江口的镜城一带。那里受暖流影响港口终年不冻，可以作为船队的过冬地。
    凭借这点，安东都护府就能对东北各藩有效制约，成为这片地域无可置疑的中心。
    但是黑龙江这边，距离镜城就太远了。所以朱由检设立黑龙江巡阅使，在此地代行安东巡抚职责。如果将来这边人口和军队多了，有可能新设都护府、甚至设省管理。
    这无疑让群臣感到费解，枢密同知袁可立道：
    “臣以为可把安东都护府驻地迁去庙街，也就是以前的奴儿干城。”
    “像以前设立奴儿干都司一样，治理这片地域。”
    这是很多臣子的想法，但是如今却存在一个问题：
    那就是庙街被分封了出去。
    如今那里是江陵公国附属的子爵领，江陵公国开发的重点，也主要是那里。
    如果朱由检把此地收回来，无疑会对江陵公国开发领地的热情，造成很大打击。
    这是朱由检不愿意的，因为他不希望给人留下摘桃子的印象，让那些贵族担心自己开发好了，朝廷就会把地收回来。
    对此，孔贞运道：
    “臣以为可以用更多土地置换，把庙街南面或北面的土地多划一些给江陵公国。”
    “黑龙江沿线能够通航，应该由朝廷直接治理。”
    显然他在被皇帝任命为黑龙江巡阅使后，想要把巡阅府放在庙街。
    朱由检对此虽然心动，但他更多地在考虑分封这个国策，考虑之后决定道：
    “庙街此地不用再提，朕封给江陵公就不会再收回来。”
    “还有海兰泡等黑龙江北岸的土地，将来都要分封，鼓励贵族去开藩。”
    这是他对黑龙江流域做出的安排。
    如果是在后世有轮船的时代，他对这片能通航的地方绝对是要直管的。
    但是放在现在却不行，这里虽然能通航，条件却极为恶劣。
    无论是逆流航行、还是险滩浅滩，都需要安排纤夫，在两岸维持一定的人员。
    靠官府维持的成本会很高，朱由检打算先把北岸分封，看看能不能维持通航。
    如果不行的话，就把南岸也分封，朝廷只保留漠河、黑河、伯力等要点。
    向群臣说着自己的想法，朱由检询问他们道：
    “朝廷在黑龙江两岸需要安排多少人维持航运？”
    “如果在黑龙江维持一支水师，每年需要多少钱？”
    这个问题没有人能答上来。
    因为在黑龙江维持水师不同于内地，这条河有半年多是不能通航的。
    江陵公国等

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